为进一步开发临沂籍在外人才资源，切实加强联系、对接、服务、保障等工作，充分发挥在外人才献计献策、举才荐才、引才聚才、干事创业等作用，现就开展“情系桑梓·智汇沂蒙” 行动，制定如下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省委人才工作会议精神，深入实施人才强市战略，围绕市“十优”产业，以具有博士学位或副高级以上职称的专业技术人才，高级技师以上技术等级的高技能人才，国有大中型企业中高层管理人员，在当地有影响力的非公有制企业主要负责人，在海内外或区域性有较大影响力及热心家乡建设的专家、学者、实业家、艺术家等社会各界知名人士为重点，建立在外人才信息库、搭建服务平台、畅通对接渠道、回引高端智力、完善保障机制，充分调动临沂籍在外人才关注家乡、支持家乡、服务家乡热情，为临沂高质量发展添智助力。

二、主要措施

（一）全面采集在外人才信息。建立在外人才信息采集常态化机制，明确采集标准、范围，充分发动单位、乡镇、社区和村居，不定期开展在外人才信息摸排、统计工作。发挥驻外流动党员党组织、异地商会、招才引智工作站作用，通过在外人才“以点带面”，发掘采集更多在外人才信息。强化临沂人才公共信息服务平台对在外人才信息的“线上”采集功能，加大“@临沂”（爱才临沂）推广力度，开设在外人才信息填报端口，方便在外人才通过手机端填写个人信息。建立逐级排查机制，确保采集信息覆盖面广、数据详尽详实。各县区对辖区内人才信息实行动态管理，及时发现、及时采集、及时更新，每年度集中提报1次在外人才信息。（责任单位：市直各部门单位，各县区、开发区）

（二）分类建立在外人才信息库。依托临沂人才公共信息服务平台，分区域、分领域、分层次建立各类专业技术人才信息库、高技能人才信息库、企业管理人才信息库等。建立人才信息员制度，各部门单位明确具体联络员和负责人，负责在外人才信息整理、分类、上传、更新、安全、查询等工作。对年度高考本科录取人员进行分类汇总，建立在外大学生信息库，加强服务跟踪，逐步完善在外本科、硕士、博士人才信息。编印《临沂籍在外人才名录》，绘制《临沂籍在外人才地图》，运用大数据技术实现信息共享、资源共享，确保信息资源运用简便实用。（责任单位：市直各部门单位，各县区、开发区）

（三）加强在外人才对接联系。开办《临沂在外人才风采》等栏目或在现有栏目中添加人才元素，加强与在外人才的对接联系，增强他们对家乡的认同感，对经济社会发展的参与度。坚持并完善党委联系服务专家制度，将临沂籍在外优秀人才纳入市县领导联系人才范围，每年原则上与在外人才开展“结对联系”活动不少于2次。定期开展“三送三访”活动，在中秋、春节等重要节日期间，采取个别走访、集中座谈、电话联系、邮寄资料等形式，为在外人才提供“送政策上门”“送节日问候”“送人才需求”等服务；建立在外人才定期走访机制，组织市内企业开展“出访”“走访”“回访”等活动。建立重要节日、重要时刻对接联系制度，采取发送祝福短信、寄送节日贺卡、登门实地服务等形式，加强对在外人才的人文关怀。（责任单位：市委宣传部、市广播电视台，各县区、开发区）

（四）搭建在外人才交流平台。坚持“请进来”共谋发展，设立人才会客厅，通过企业对接洽谈会、“人才恳谈会”、在外人才家乡行等活动，分地域、分领域邀请在外人才，让在外人才在生产一线、展馆展厅感受家乡变化，激发关注家乡、热爱家乡、回报家乡之情。坚持“走出去”精准对接，引导市内企业发挥引才主体作用，根据在外人才聚集情况，不定期举办政策宣讲、项目推介、人才对接等活动。依托临沂人才公共信息服务平台线上对接功能，搭建在外人才线上对接平台，开通企业信息发布、“揭榜挂帅”、在线联系、诉求解决等端口，便于企业及时发布需求信息、在外人才及时对接企业需求、职能部门及时解决难点堵点。鼓励在外人才加强相互间信息沟通，建立异地人才联谊会、商会、协会等组织。（责任单位：市科技局、市工商联、市人才工作集团，各县区、开发区）

（五）加快招才引智站点建设。在临沂籍在外人才相对集中的城市设立招才引智工作站，择优派驻专业人员，将招才引智工作站建成临沂形象的宣传站、人才荟萃的援乡站、人才集聚的亲情站。在外人才在工作站所在地高校院所工作或学习的，可择优担任我市招才引智顾问，促成项目、人才、技术引进的，按工作成效给予奖励。结合所在地区和自身发展实际，招才引智工作站开展“一定三有”活动，即“定目标计划，宣传推介有作为、招才引智有作为、联系协调有作为”。市县加强对所属工作站的调度联系和督导考核，年底对招引项目、引才活动进行量化评分，视工作成效拨付经费。（责任单位：市委人才发展服务中心、市投资促进中心、市人才工作集团，各县区、开发区）

（六）引导在外人才发挥作用。鼓励在外人才牵线高校院所与市内企业开展产学研合作，对符合市内产业特点和资源优势，促成校企产学研合作的，视企业提质增收情况，给予最高2万元奖励；对引荐市外高校院所在临沂建设成果转化中心、技术转移中心的，视成效给予最高5万元奖励。鼓励在外人才为临沂招引发展前景好、投资强度大、税收贡献高的重点项目，按税收贡献度，由受益财政给予引荐人最高200万元（含税）奖励。鼓励在外人才为临沂献计献策，海内外或区域性有较大影响力的专家学者，其本人或邀请所在协会、社团组织在临沂举办论坛、沙龙等学术活动的，各级党委政府积极配合做好相关服务工作，并按实际贡献度给予适当差旅补助。鼓励市内有条件的企业在市外建设人才飞地、研发平台，就近就便使用在外人才资源。鼓励在外博士或副高级以上职称的专业技术人才、高级技师以上技术等级的高技能人才与市内企业开展技术合作、技术交流。鼓励在外人才为临沂引才聚才，通过政策环境推介、岗位介绍、项目洽谈、高级人才寻访、人才对接交流活动等方式，协助市内用人单位引进海内外高层次人才首次来临沂工作，符合《临沂市鼓励社会力量引进高层次人才奖励实施办法》规定的，最高给予20万元奖励。（责任单位：市科技局、市投资促进中心、市财政局、市人社局，各县区、开发区）

（七）助力在外人才回临发展。支持在临沂市以外工作的在编在岗非参公事业单位人员（含实行人员控制总量备案管理人员）回临工作，将回引范围扩大到全日制本科学历。支持在外人才回临创业，设立创业项目专项扶持资金，每年遴选50家创业企业（其中，青年人才创业企业5-10家），根据企业发展前景和对经济社会发展贡献度，给予最高20万元资金扶持。加大金融信贷支持力度，通过丰富信贷产品、简化发放程序、实行贷款贴息等方式，解决在外人才回临创业筹资难、筹资贵等问题。落实用地用电支持措施，通过优先提供用地指标、执行土地等别最低价、生产电费补偿等方式，降低在外人才回临创业成本。项目符合“十优”产业发展方向的，按项目所属领域，优先推荐入驻市县园区。（责任单位：市委编办、市工信局、市教育局、市卫健委、市地方金融监管局、市财政局、市自然资源和规划局、人民银行临沂市中心支行，各县区、开发区）

（八）优化在外人才服务保障。市县乡定期开展“大宣传大走访大对接”活动，强化精准宣介、确保应走尽走、提升对接成效，着力优化人才服务环境。在外人才推荐引进或直接投资的项目，优先配备“企业秘书”，在工商注册、项目立项等环节提供全方位服务。职能部门根据职能建立项目办理程序流程图、“一次办好”程序清单，便于服务事项即办即结、一次办好。综合在外人才对临沂经济社会发展贡献度，每年评选20名左右优秀在外人才，授予“临沂籍在外人才突出贡献奖”，并发放“沂蒙惠才卡”金卡。具有研究生及以上学历的在外人才，可办理“沂蒙惠才卡”畅行卡。（责任单位：市委人才发展服务中心、市行政审批局，各县区、开发区）

三、组织保障

各县区、市直各部门单位要根据职责分工，积极开展“情系桑梓·智汇沂蒙”行动，大力推进企业培植、人才引育、产学研合作等重点工作。建立健全联席会议制度，定期研究工作开展中遇到的难点、难题。在人才工作经费中列支专项资金，保障在外人才工作开展。充分发掘“情系桑梓·智汇沂蒙”行动中的感人故事、先进事例，利用微信、报纸、电视台等媒体大力宣传。（责任单位：市委组织部、市委人才发展服务中心、市财政局、市委宣传部、市广播电视台，各县区、开发区）